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2017年达州市人力资源和社会保障事业发展统计公报

发布时间: 2018-09-25 10:40:07   浏览量:

摘要:

 2017年达州市人力资源和社会保障事业发展统计公报

达州市人力资源和社会保障局

 

2017年,全市人力资源和社会保障系统深入学习贯彻党的十九大精神,坚决落实市委、市政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,围绕中心、服务大局,开拓进取、扎实工作,人力资源和社会保障事业取得新发展。

一、劳动就业

实施就业优先和更加积极的就业政策,着力推动实现更加充分和更高质量的就业,就业形势总体稳定。全年城镇新增就业4.4万人,比上年增加 0.1万人;城镇失业人员再就业 0.98万人,与上年增加0.03万人;就业困难人员就业0.36万人,与上年增加0.02万人。年末实有城镇登记失业人员1.98万人,比上年末增加 0.02万人;城镇登记失业率 3.97 %,比上年末下降0.1个百分点。年末农村劳动力转移输出 186.3万人,比上年增加2.6万人。

2017年,我市共实名登记2017届离校未就业高校毕业生2963人,实现就业2793人,占登记总数的 94.3 %,比上年上升了 0.18个百分点。累计促进0.04万名大学生实现创业,从市级高校毕业生创业补贴和专项资金中发放创业补贴345万元。高校毕业生就业见习基地 61个,比上年减少  14个。全年有440名高校毕业生参加就业见习,招募 66 名“三支一扶”人员到农村基层服务。2014级藏区“9+3”毕业生初次就业率达到100%

全年新增小额担保贷款 0.55 亿元。扶持自主创业人员677人,带动(吸纳)就业 0.3万人。全年促进农民工回乡创业 1800人,创办企业 539户,创造产值  3.59 亿元。

全年公共就业人才服务机构 为 7.3 万名城乡各类求职人员办理求职登记,为 10.8万人提供职业指导服务。

二、社会保险

社会保险制度进一步完善,覆盖范围继续扩大。全年社会保险基金收入合计 210.67亿元,比上年增加 27.33亿元。基金支出合计 189.46 亿元,比上年增加18.4 亿元。

(一)养老保险

年末全市参加城乡基本养老保险总人数359.46 万人,比上年末增加 7.96 万人。全年基本养老保险基金总收入170.83  亿元,比上年增加34.78亿元。全年基本养老保险基金总支出137.59 亿元,比上年增加12.66亿元。年末基本养老保险基金累计结存 52.08 亿元。

年末全市参加城镇职工基本养老保险总人数 98.96  万人,比上年末增加5.46万人,其中,参保职工56.52万人,参保离退休人员42.44万人,分别比上年末增加3.52万人和 1.94万人。

全年城镇职工基本养老保险(含机关事业养老保险)基金总收入158.63 亿元,比上年增加34.13亿元。其中征缴收入89.39亿元,增加15.59亿元。全年基金总支出128.39亿元,比上年增加12.5亿元。年末基本养老保险基金累计结存33.68亿元。

2017年末全市参加城乡居民基本养老保险人数260.5万人,比上年末增加2.3万人。全年城乡居民基本养老保险基金总收入12.2亿元,比上年增加0.7亿元。基金总支出9.2亿元,比上年增加0.16亿元,其中支付养老金8.9亿元,比上年增加0.15亿元。年末基金累计结存18.4亿元。

(二)医疗保险

全面完成城镇居民基本医疗保险与新农合的制度整合,建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。年末全市基本医疗保险参保人数已达639.76万人,基本医疗保险参保覆盖率达到99%。其中参加职工基本医疗保险39.74万人(含其他形式农民工),比上年减少0.77万人,参保覆盖率99%;参加城乡居民基本医疗保险600.02万人,比上年增加 5.4 万人,参保覆盖率99%;年末参加补充医疗保险35.82万人,比上年减少4.68万人;列入公务员医疗补助范围7.75万人,比上年增加0.36万人。

全年城镇职工基本医疗保险基金总收入11.44亿元,比上年增加1.8亿元。其中征缴收入11.27亿元,增加1.75   亿元;统筹基金收入5.89亿元,增加1.06亿元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出10.73亿元,比上年增加    0.82亿元,其中统筹基金支出6.4亿元,增加0.63亿元。城镇职工基本医疗保险基金年末累计结存8.92亿元,其中统筹基金2.02亿元。

全年城乡居民基本医疗保险基金总收入36.75亿元,比上年增加3.17亿元。其中缴费收入9.44亿元,上级财政补贴24.09亿元,市级及以下财政补贴2.97亿元。城乡居民医保人均补助水平 450元,比上年增加30元。全年基金总支出37.5亿元,比上年增加4.82亿元。基金年末累计结存7.04亿元。

(三)失业保险

年末全市参加失业保险人数(含失地农民)13.48万人,比上年末减少2.63 万人。全年共为 1.13万名城镇失业人员提供了失业保障,月人均领取失业金水平1104 元,比上年增加 138元。

全年失业保险基金总收入(含失地农民)1.28亿元,比上年减少0.95亿元。其中征缴收入(含失地农民)1.17亿元,减少0.38亿元。全年基金总支出1.07亿元,比上年减少0.52亿元,其中支付失业保险金0.86亿元;医疗补助金支出0.09亿元。年末基金累计结存4.24亿元。

(四)工伤保险

年末全市参加工伤保险人数21.47万人,比上年末增加0.27万人;全年有0.57万人享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金总收入2.23亿元,比上年增加0.58亿元。其中征缴收入 2.14亿元,增加0.63亿元。全年基金总支出2.09亿元,比上年增加 0.44亿元。年末基金累计结存 0.89亿元。

(五)生育保险

年末全市参加生育保险人数13万人,比上年末增加了0.1万人。全年有0.45万人次享受生育保险待遇,比上年增加0.17万人次。

全年生育保险基金总收入0.34亿元,比上年增加0.14  亿元。其中,征缴收入 0.33亿元,增加0.13亿元。全年基金总支出0.48亿元,比上年增加0.18亿元。年末基金累计结存0.39亿元。

(六)社会保险基金监管

组织开展网络监督、医保骗保行为专项整治行动。加强问题整改,切实维护社保基金安全,全年归垫或收回社保基金0.47亿元。强化举报案件查处、交办和督办,全年受理举报案件1件,查处1件。

() 社会保障卡

大力推进社会保障卡发行和应用。截至2017年底,全市社会保障卡持卡率进一步提高,比上年底增加140万人。社会保障卡在信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面得到广泛应用,实现社会保障卡省内异地激活、密码修改与重置、挂失与解挂、查询和非关键信息变更。

三、人才队伍建设

加强专业技术人才队伍建设。深入推进职称制度改革,贯彻落实《关于深化职称改革的意见》、《关于下放中小学高级教师和中等专业学校高级讲师职称评审权的通知》和《关于改进职称管理服务方式推进高等学校职称评审制度改革的意见》,进一步简化职称申报手续和审核环节,最大限度激发人才创新创造创业的活力。制定实施继续《达州市扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》,坚持为人才松绑、向用人单位放权。推动科研院所、高等院校和其他事业单位建立专家服务平台,促进产学研高效结合。目前,全市设立博士后创新实践基地1个,省级专家服务基地3个。完成第十二批省学术技术带头人及后备人选、第十三批省有突出贡献专家选拔推荐工作。新增省学术技术带头人1名,省有突出贡献专家1名。深入实施专业技术人才知识更新工程,贯彻落实《专业技术人员继续教育规定》,开展专家人才培训工作,组织100名高层次人才到夏门大学和浙江大学进行研修培训,提升高层次专家人才综合素养。贯彻落实《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》,强化专业技术人员继续教育工作,参加网络继续教育培训专业技术人才员31073 名,开展“四大片区”农业紧缺人才培训项目,培训人员100人。  

加强技能人才队伍建设。全年新增高技能人才6131人,其中技师、高级技师193人。全年为2.65万名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务,2.57万人获得职业资格证书。

大力开展职业培训。截至2017年底,全市共有高级技工学校1所,有在校学生2242人,当年招收新生619人,毕业学生129人,就业率98%;另有民办职业培训机构82个,就业训练中心7个。组织开展“青年劳动者技能培训行动”、“贫困家庭技能培训脱贫行动”等专项培训3.54万人,比上年增加 0.34万人。其中就业技能培训2.65 万人,品牌培训 0.28 万人,创业培训0.61 万人。

四、人事管理

积极推进公务员制度改革。持续抓好县以下机关公务员职务与职级并行制度常态化实施工作。公务员考试安全平稳,全年共考录527人。贫困县采取放宽学历、开考比例、专业、年龄等政策适当降低进入门槛。突出基层导向,继续加大从大学生村官等服务基层项目人员、优秀工人农民工中考录乡镇公务员力度,进一步优化了公务员队伍来源和经历结构。公务员平时考核工作稳步推进。突出公务员提能培训,抓好公务员“四类培训”,全年全市行政机关公务员共约1.67万人次参加各类培训。

深化事业单位人事制度改革。着力推进“放管服”,从公开招聘、岗位管理、人员流动等方面给予市属高校、科研院所及医疗卫生机构更大自主权,切实“向用人主体放权,给人才松绑”。积极贯彻落实国家《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》,在保留人事关系、年度考核、合同管理、岗位聘用等方面破除体制机制障碍,积极营造支持鼓励创新创业的制度环境。通过“提高比例、集中设岗、比例单列、特设岗位”等措施,进一步完善岗位管理;给予不同地域基层事业单位差异化招聘政策,通过放宽学历条件、职称(职业)资格、开考比例,赋予基层灵活管理权限等方式,促进基层加大事业单位人才招引力度,全年县乡两级事业单位共公开招聘工作人员2310人,占全市事业单位公开招聘人员总数的95%

认真做好军转安置和人事考试安全工作。坚持改进安置办法,拓宽安置渠道,严把安置进度,加强督促检查,圆满完成 42名军队转业干部安置任务。认真做好自主择业军转干部管理服务保障和部分企业军转干部解困稳定工作。从完善管理制度、健全政策法规、提高技术水平等多个层面综合施策,主动预防化解考试安全风险,全年安全顺利完成 21项、37485 人次人事考试。

五、工资分配

完善机关事业单位工资制度。持续推进法官、检察官工资制度改革试点,全面落实员额内法官、检察官和司法辅助人员待遇政策。提高人民警察值勤津贴、加班补贴。开展公立医院薪酬制度改革试点,探索建立符合公立医院特点的薪酬制度。扩大高校院所和医疗卫生机构收入分配自主权,健全以增加知识价值为导向的激励机制。

加强企业工资分配宏观指导调控。制定发布2017年企业工资指导线,基准线为7.5%、上线(预警线)为12%、下线为3%

六、劳动关系与劳动者权益维护

做好劳动关系协调工作。进一步完善协调劳动关系三方机制,在全市已基本建立协调劳动关系三方会议的基础上,成立了协调劳动关系三方委员会。继续稳妥推进化解过剩产能职工安置中的劳动关系处理工作。以小微企业和农民工为重点,努力提高劳动合同签订率和履行质量,企业劳动合同签订率达94.5%。继续以非公有制企业和区域(行业)集体协商为重点,促进集体合同制度提质增效,集体合同签订率达到91.2%。创新建立构建和谐劳动关系工作通报约谈机制,定期开展形势分析研判,有效防范劳动关系领域系统性风险。

加强调解仲裁工作。进一步推进争议处理效能建设,加强调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设,加大调裁审衔接和终局裁决力度,提高调解仲裁管理服务水平和社会公信力。全市各级仲裁机构共受理各类劳动人事争议案件684件,涉及劳动者980人,涉案金额4288.4万元,仲裁结案率98.98%;各类调解组织调处争议案件584件,涉及劳动者1040人,涉案金额2875.9万元,调解成功率97.95%

加大劳动保障监察执法力度,在全市全面推广“双随机一抽查”工作,组织开展各项专项执法检查,开展劳动保障监察守法诚信等级评价活动,加大违法失信行为惩戒力度,维护劳动者合法权益。深入推进全面治理拖欠农民工工资问题工作,加强劳动保障监察“两网化”建设,提升信息化水平。全市主动监察用人单位2.3万户次,督促用人单位与0.26万名劳动者补签了劳动合同,为劳动者追讨工资等待遇7345.85万元,督促用人单位补缴社会保险费107.73万元,有力的维护了劳动者的合法权益。

七、人力资源社会保障法制建设

不断健全行政复议行政应诉工作机制,切实加强机关内部层级监督,主动接受司法监督,坚决纠正违法或不当行政行为,妥善解决行政争议、化解社会矛盾,为人社事业和谐稳定发展提供法制保障。2017年接办行政复议申请1件,比上年减少1件,行政复议案件结案决定维持率100%。发生行政应诉案件27件,行政应诉案件结果判决维持率100%,比上年上升个4百分点。

八、人社公共服务体系建设

建设群众满意人社公共服务体系成效显著,围绕“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”“四化建设”各项工作扎实推进,全市人社公共服务供给能力和水平不断提升。

标准化建设方面。按照 “六有六统一”(有场所、有人员、有设备、有专网、有规范、有保障;统一标牌标示、功能分区、服务项目、岗位职责、办事流程、服务标准)标准推进乡镇(街道)、行政村(社区)平台标准化建设,优化点位布局,制定了“1+2(1个中心村带2个行政村)中心村建设方案,构建了“城市10分钟、农村30分钟”人社服务圈。

信息化建设方面。依托金保系统,开发网上征收、支付等应用功能。上线人社官方微信、手机APP。与工商银行共建社银一体化平台试点,实现社保业务银行代办。市、县人社业务经办大厅和乡镇(街道)及示范社区自助一体机部署加快推进。达州12333电话咨询服务在全省质量评比中名列前茅,传递达州好声音。

协同化建设方面。深入推进人社服务事项“一次办、就近办、一窗办、马上办、网上办”。大幅精简申报材料,缩减办理时限,市级服务事项精简申报材料157项、县级事项精简材料112项、乡级事项精简材料23项、村级事项精简材料11项。实现事项办理条件、资料、流程等“九个统一”。服务效率提升55%以上。

专业化建设方面。采取“请进来、走出去、沉下去”等方式,扎实开展了人社干部“政策法规、业务经办”等“六大基本功”培训活动,组织举办了全市群众满意人社公共服务体系建设能力提升培训班,市、县两级50余人参加学习。深入贯彻落实人社部行风建设会议精神,切实加强政风行风建设,服务专业化水平进一步提升。

 

  (注:本公报各项统计数据为正式年报数,故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。)